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某市奥体中心幕墙施工合同纠纷案

  •        一、 案件基本情况

    2007年6月,陕西A公司与某市城市建设投资有限公司(城建公司)就该市奥体中心幕墙深化设计及施工签订《幕墙深化设计及施工合同》,承包范围:奥体中心幕墙深化设计及施工工程,合同价暂定为1.65亿元,合同工期410天。合同期签订后,陕西A公司进入施工现场开始施工,施工至主体结构封顶,因工程进度款、施工质量等问题产生纠纷造成停工,城建公司在双方当事人没有对已完工程量、现场备料、施工设备等进行核对并形成清单的情况下,单方解除了施工合同,直接将工程发包给第三人施工;随后,又以工程进度、施工质量为由,向某市仲裁委员会申请仲裁解除合同、承担质量损失、返还超付工程款460万元;城建公司在仲裁过程中,申请对A公司已完工程量进行鉴定。仲裁委员会委托鉴定机构对已完工程造价、停窝工损失及留置现场的工程备料进行鉴定。送鉴定主要资料:施工合同、仲裁申请书、施工图、设计变更、技术联系单、签证、会议纪要、停窝工证据材料及申请人提供的《已完工程的清单》(该清单是申请人在被申请人退场后、单方组织监理单位制作的),被申请人提供与劳务队《劳务费结算清单》(显示劳务队已完成的工程量)。

         二、双方对工程造价争议焦点

    由于未办理交接手续,双方对已完工程量、工程质量、停窝工损失的计算产生争议;尤其是对已完工程量的鉴定依据 争议相左。
    针对双方争议焦点及提供的资料,鉴定机构作出鉴定结论是:
    1、被申请人已完工程量按照申请人提供的工程量清单计算工程造价7413万余元;按照被申请人提供的《劳务费结算清单》显示工程量计算工程造价为8642万余元;具体采取哪个标准由仲裁庭审查决定。
    2、被申请人主张的停窝工损失因被申请人的证据(提供无对方确认的人员数量、机械设备、停工时间)申请人不予确认,但考虑到实际上存在停窝工,鉴定人按施工进度计划中施工人数,通常计算的停工时间计算停窝工费用156万元,供仲裁委庭审参考。
    3、申请人提出的工程质量问题,由于被申请人在中途离场,工程未经验收,鉴定人对已完工程造价的鉴定是按合格工程计算的,请仲裁委另行处理。

          三、仲裁裁决

    仲裁庭经审理认为:
    1、申请人单方解除合同的理由不符合双方合同约定,导致双方合同不能正常履行;工程质量问题是在被申请人退场后提出的且未经被申请人确认就直接发包给第三方施工,违背双方合同中关于工程质量主张权利的约定,申请人关于工程质量的主张不予以支持。
    2、对已完工程量由于被申请人退场时双方没有对已完工程进行测量核对,申请人提供的单方制作的工程量清单是发生在双方产生纠纷之后、且清单显示内容多为百分比,而被申请人提供的与劳务队《劳务费结算清单》发生于实际施工过程,对比双方证据,被申请人提供的该证据更具有客观性,因此,该《劳务费结算清单》应作为认定已完工程量裁判依据,被申请人已完工程造价为 8642万余元。
    3、被申请人主张的停窝工损失应以鉴定结论的156万元为准。核减计算后裁决申请人向被申请人支付工程款及损失共计890余万元。

          四、案例评述

    (一)工程造价争议产生的原因
    1、因合同纠纷,被申请人不正常的离场,双方未对已完工程量、现场备料等进行核对并形成清单。
    2、申请人提供的证据材料不完整。
    (二)评述
    1、该工程当事人双方在造价依据材料上存在争议,但违约责任的认定也是该合同纠纷的焦点,施工进度、施工质量、工程进度款支付是否符合合同及补充协议约定,单方解除合同是否合法,违约责任的认定将直接导致部分争议工程造价可否计入。
    2、争议工程造价是否计入,证据材料须完整,施工验收、施工记录、签证等资料必不可少。
    3、材料损失是否存在,须提供合法的材料购销合同,银行往来凭证,由仲裁庭裁定。
    4、作为本案被申诉人的代理律师在接受本案后,对工程施工所涉及的有关的资料进行了全面收集,随后对资料进行梳理、分析和归纳,结合案件争议焦点问题,按顺序、有步骤、有策略地提交证据;针对本案中申请人提交的已完工程量清单及时提出异议,尤其是清单本身存在的缺陷,并及时提供相关原始资料是本案获得胜诉的关键。

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