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最高人民法院发布《中国法院的司法公开》(白皮书)

2015年3月10日10:00,最高人民法院召开新闻发布会,发布关于《中国法院的司法公开》(白皮书)有关情况。最高人民法院司法改革领导小组办公室主任贺小荣向大家介绍了相关情况。以下是发言全文:(转自最高法院网)

“各位记者:

大家好!下面由我为大家介绍一下《中国法院的司法公开》(白皮书)的有关情况。

司法公开是促进司法公正、保障司法廉洁、提升司法水平的重要手段,是落实宪法法律原则、保障公民诉讼权利、展示现代法治文明的题中之义,是全面推进依法治国、加快建设法治中国的必然要求。

人民法院一直高度重视司法公开,始终把推进司法公开作为深化司法体制和工作机制改革的重要内容,采取各种有力措施不断拓展司法公开的广度和深度,创新司法公开的形式和渠道,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。党的十八届三中全会以来,人民法院加快推进司法公开工作。最高人民法院先后出台《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》《关于人民法院执行流程公开的若干意见》等规范性文件,依托现代信息技术,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,运用网络、微博、微信、移动新闻客户端等载体,进一步拓展司法公开工作的广度和深度。地方各级人民法院不断创新司法公开举措,增加了司法透明度和司法公信力。为了全面展现近年来人民法院司法公开工作取得的成绩,最高人民法院组织编写了关于人民法院司法公开的白皮书,即《中国法院的司法公开》。

白皮书以中英文双语形式,运用大量数字、图表、实例,全面展现了党的十八届三中全会以来人民法院司法公开取得的成就。白皮书包括前言、人民法院推进司法公开的基本情况、审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、拓宽和创新司法公开途径、结束语等7个部分,中英文合计6万余字,内容全面、表述客观、数字详实,是了解人民法院司法公开工作的重要文献。

建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,是新一轮深化司法公开的关键举措。下面,我重点介绍一下司法公开三大平台建设的有关情况。

审判流程公开方面。2014年11月13日,中国审判流程信息公开网正式开通。最高人民法院案件的当事人及其诉讼代理人自案件受理之日起,可以凭有效身份证件、手机号码以及查询码、密码,随时登录查询、下载有关流程信息、材料等,及时了解和监督案件进展。最高人民法院案件的庭审录像和电子卷宗的查阅、程序性诉讼文书的电子送达都可以通过中国审判流程信息公开网进行。截至2014年底,最高人民法院审判流程信息公开平台共公布开庭公告429个,审判信息项目36276个,中国审判流程信息公开网总访问量为76.6万次。自2014年8月至2014年底,最高人民法院新收2109案件的审判流程信息已全部向当事人及其诉讼代理人公开,公开信息项目达41071个,成功推送短信6248条。目前除最高人民法院外,北京等22个省、自治区、直辖市已经基本建成了省级统一的审判流程信息公开平台,并建立与中国审判流程信息公开网的链接。许多法院建设全方位、立体化、一站式的诉讼服务平台,实现了司法公开和司法便民的有机结合。截至2014年底,北京、上海等12个省、自治区、直辖市开通了12368诉讼服务系统。各地加强科技法庭、数字法庭建设,实行庭审活动全程同步录音录像,并以数据形式集中存储、定期备份、长期保存。截至2014年底,全国法院建成科技法庭17740个。2013年12月11日,中国法院庭审直播网正式开通,公民可以在线观看庭审直播和录播。截至2014年底,通过中国法院庭审直播网进行庭审直播519次,各级人民法院进行庭审直播8万余次。

裁判文书公开方面。2013年7月1日,最高人民法院开通中国裁判文书网,建立全国统一的裁判文书公开平台,并率先在该网发布最高人民法院作出的裁判文书。自2014年1月1日起,各级人民法院的生效裁判文书陆续在该网公布。截至2014年底,全国已有28个省区市的高级、中级、基层三级法院实现了在中国裁判文书网上传裁判文书,已公布裁判文书5,685,491份,其中最高人民法院公布裁判文书7582份。从裁判文书上网文书案件类型分布看,民事裁判文书占62.95%,刑事22.04%,行政3.26%,知识产权0.91%,国家赔偿0.03%,执行10.81%。从裁判文书诉讼程序分布来看,一审占68.28%,二审占14.92%,再审1.07%,执行11.09%。从中国裁判文书网上网法院层级分布来看,基层法院的裁判文书占79.33%,中级法院占19.18%,高院为1.36%,最高法院为0.13%。中国裁判文书网登载的裁判文书还在迅速增加,截至2015年2月底已达629万余份。

执行信息公开方面。2014年11月1日建成中国执行信息公开网,将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开四项内容进行整合。截至2014年底,执行信息公开平台累计公布未结案件2149万余件、被执行人信息2789万余条,提供执行案件信息查询1930万余人次。各级人民法院为公众查询未结执行实施案件的被执行人信息、失信被执行人名单信息、限制出境、限制招投标、限制高消费的被执行人名单信息提供方便,发挥执行信息公开平台作用,积极推进社会征信体系建设。截至2014年底,公布失信被执行人894906人次,其中自然人776288名,法人及其他组织118618个。许多地方探索通过在互联网上进行司法拍卖,保障司法拍卖工作的公开透明。目前,全国性的人民法院诉讼资产网已经建成并运行。

此外,白皮书还就人民法院积极利用信息科技和新媒体技术,拓宽和创新司法公开途径的方式做了介绍,包括:定期发布公报、人民法院工作报告和审判白皮书;建立健全新闻发布会制度;加强法院政务网站建设;推进法院微博微信建设;办好公众开放日活动;进一步畅通民意沟通渠道;等等。

最后,白皮书指出,下一步,最高人民法院将继续全面深化司法公开,依托信息技术推动立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开,推动司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书全面公开,推动司法公开平台整合、技术创新、深度应用、整体推进,推动司法公开规范化、制度化、信息化,不断完善公开机制、拓宽公开渠道,创新公开方式,建设开放、动态、透明、便民的阳光司法,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!

我的介绍就到这里,谢谢大家。”

原文链接:http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-13730.html